Talousarvio 2020 ja suunnitelmakausi

Kiitos kaupunginjohtaja Jouni Mutanen ja virkamiehet hyvästä talousarviovalmistelusta. Erityiskiitos myös kaupunginkamreeri Juha Heinonen tästä 41:stä talousarviovalmistelusta. Pitkä ura Naantalissa ja titteli ripustetaan Juhan jälkeen salin kattoon, kun tilalle tulee talousjohtaja ensi vuonna.

 Seminarityyppinen talousarvion ensimmäinen kierros tuntuu kaupunginhallitukselle sopivan. Meille jää riittävästi aikaa keskusteluun ja avointen asioiden selvittelyyn. Osa kysymyksistä saadaan selvitettyä välittömästi seminaarissa virkamiesjohdon toimesta ja loput ennen toista kierrosta. Kaupunginhallituksessa oli lopulta 9 äänestystä ja muutama pöytäkirjamerkintä. Talousarvioprosessia voi toki aina parantaa ja kehittää. Ainakin itselle tuli sellainen olo, ettei Konsernijaoston käsittely antanut mitään uutta, saatikaan lisännyt prosessin tehokkuutta, tiedon määrää tai prosessin toimivuutta. Tämän konsernijaoston käsittelyn osalta tulee miettiä miten jatkossa asioita käsitellään.

Helppo. Helppo on sana mikä tulee ensimmäiseksi mieleen vuoden 2020 talousarviosta ja 20-23 suunnitelmasta. Kaupunginjohtajan esitykseen tehtiin hallituksessa pieni 65 000 muutos. Tästä voisi vetää sen johtopäätöksen, että kaikki asiat oli jo pohdittu ja palasteltu valmiiksi – näin varmasti onkin.

Nyt, kun kaupunginhallituksen käsittelystä on pari viikkoa ja esitystä tarkastelee uudella silmällä niin muutamiin asioihin haluaisin kiinnittää huomiota.

-   - Suuri investointikuorma, 57 miljoonaa, jolla aikaansaadaan vetovoimatekijät, kuten asuntomessut, palveluverkon tärkeä uusiminen, keskustan kunnallistekniikka ja matkailun houkuttimet rantaan, tuo haasteita tulevaisuuteen. Velkakuorma kasvaa 50 % neljän vuoden aikana ja poistotaso nousee pitkälle tulevaisuuteen. Tämä vaikeuttaa talouden tasapainoa ja positiivisen tuloksen tekemistä tämän suunnitelmakauden jälkeen.
- Lisäämme myös henkilöstöä 17 henkilöllä, lähinnä kasvavan ikäväestön hoitoon. Kaupunginjohtaja lupaili SoTe -johtajan avustuksella  tärkeän ikäohjelman tekoa jo ensi kevään aikana. Meidän on tärkeä tietää ja tunnistaa tarpeet eri alueilla, jotta pystymme niihin oikealla tarjonnalla vastaamaan.  Kasvava tehostetun- ja muun vanhusväestön hoidon tarve tulee ratkaista ensi vuoden aikana, kun selvitykset on tehty. Kaavoituksella on ratkaistava tulevat alueet, joille palvelutarjontaa voi rakentua.
- Henkilöstömenojen kasvu kuuden vuoden aikana on lähes 10 miljoonaa eli lähes 20%. Tähän kehitykseen tulisi löytää lääkkeet lähivuosina. Palvelut tulee hoitaa, mutta miten niin siitä voidaan aina keskustella ja miettiä oikeat, tehokkaat ja tuottavat tavat. Esimerkkinä Palvelustrategia, joka on selkeästi lisännyt ateria- ja siivouspalveluiden tuottavuutta. Voisimmeko aikaansaada jotain vastaavaa?
Muutama vuosi sitten keskustelimme ”tavoiteorganisaatiosta” , olisiko nyt aika herättää keskustelu uudelleen.  Ehkä meidän tulisi miettiä suurempia palvelukokonaisuuksia yksittäisten tehtävien täyttöjen sijaan.
Palveluiden ostot ovat toinen iso rahapotti, mutta siitä suurin osa tulee erikoissairaanhoidon kustannuksista, joihin meillä on vaikea vaikuttaa muutoin kuin pitämällä hoitoketjumme kunnossa ja panostamalla ehkäisevään toimintaan.

Näillä muutamilla ajatuksilla seuraaviin puheenvuoroihin.
Kaupunginvaltuusto 11.11.2019

Keskustakorttelin kaava ja TA -asuntojen rakennukset

TA -asunnot voitti kilpailutuksen pari vuotta sitten. Kaupunki sai kolme tarjousta, joista TA:n tarjous oli paras. Rakenteilla olevat rakennukset noudattavat alueelle hyväksyttyä kaavaa ja kilpailutuksen ehtoja. Päätökset näistä molemmista on tehty valtuustossa ja kaupunginhallituksessa yksimielisesti.

Kaava ja kilpailutus sallii maanalaisen sekä kannen alle tulevan paikoituksen. Rakentamiselle on myös sovittu aikataulu.

Tallipuisto ja Ruonan yhdystien muutokset – kauppapaikoista vetovoimaa

Kasvava ja vetovoimainen Naantali vaatii kehittyäkseen keskustan tiivistämistä ja palvelutarjonnan lisäämistä. Tämä tarkoittaa muutosta nykytilaan ja nostattaa luonnollista muutosvastarintaa. Keskustan uudelleen rakentaminen, tiivistäminen ja nykyaikaistaminen ovat harkittua ja kokonaisvaltaista Naantalin ja naantalilaisten ympäristön ja palvelujen parantamista. Keskustaan rakennetaan myös lapsiperheille sopiva ja edullinen asumisoikeustalo Vapaa-aikatullin paikalle. Teatterille on neuvoteltu uudet tilat muualta Naantalista.

Uutta kauppapaikkaa on haettu jo kymmenen vuotta ja Naantaliin olisi tulijoita, mutta paikkoja on rajoitetusti. Osayleiskaavatyössä ja nyt Ruonan yhdystien kaavoituksen yhteydessä näitä on selvitetty ja todettu, että Tallipuisto on ainut mahdollisuus lähivuosina. Tallipuisto sijaitsee Nesteen huoltoaseman vieressä. Vahva perustelu Ruonan yhdystien uudelle kauppakaavalle on myös se, että uudet ja monipuolisemmat kaupat vähentävät vakinaisten ja vapaa-ajan asukkaidemme ostosmatkoja lähikuntiin.

Kouluja tai päiväkoteja Tallipuiston rakentaminen ei häiritse saadun palautteen mukaan. Tallipuiston käyttäminen lähivirkistysalueena tulee jatkumaan ehdotetun kaavamuutoksen toteuduttuakin, sillä suuri osa alueesta jää edelleen luonnontilaisena asukkaiden käyttöön, kuten kaavakuvasta näkyy vihreänä VL -alueena.

Tallipuiston kauppapaikka sijaitsee asutuksen keskipisteessä, lähellä julkisia kulkuyhteyksiä. Se tuo työpaikkoja ja lisää palvelutarjontaa. Alue vaatii joka tapauksessa tiejärjestelyjä tulevaisuudessa, kun Armonlaaksontien eritasoristeys etenee. Eritasoristeyksen suunnittelu lähtee käyntiin ensi vuonna ja toteutuu 2024-2025, jonka jälkeen risteyksen läheisyyteen on mahdollista suunnitella lisää toimintoja. Ennen Armonlaaksontien parantamista toteutetaan Raision tunneli. Kumpaankaan hankkeeseen ei vielä ole rahaa valtion budjetissa, eli mikään ei vielä ole varmaa, ja aikataulu voi vielä viivästyä.

Hallittu kasvu ja Naantalin vetovoiman ylläpito vaativat muutoksia ja päätöksiä. Uusi koulu- ja päiväkotiverkko sekä asuntomessut ovat osa tätä jatkuvaa kehitystä yhdessä uusien kauppapaikkojen kanssa.

Naantalin kaupunginhallituksessa Tallipuiston kaavoitusta puoltaneet:

Jan Lindström, Markku Tuuna, Hanna Gustafsson ja Tero Tavio, Kokoomus

Heini Jalkanen, Keskusta ja Tommy Björkskog, KD

Luonnonmaan perhetalon kaava etenee

Kaava on aiemmin pitänyt sisällään yhteydet Viialan ja Linnavuoren alueisiin, mutta se jätettiin nyt pois kaava-alueesta ja se valmistellaan uudelleen. Nyt kaava sisältää vain pohjoisosan kaava-alueesta eli pääosin vain perhetalon ja lähialueen voimalinjan pohjoispuolella.

Teatterille löytymässä uudet tilat

Kaupunki ja Naantalin Teatteri neuvottelevat määräaikaisista uusista tiloista, joilla varmistetaan teatteritoiminnan jatko seuraavaksi viideksi vuodeksi. Tämän jälkeen kaupunki osoittaa Teatterille uudet tilat, vaihtoehtoina mm. Kuparivuoren koulu sen jälkeen, kun sieltä oppilaat ovat siirtyneet Luonnonmaan uuteen perhekotiin tai Kalevaniemen uusiin tiloihin.
Asia ratkaistaan talousarvio 2020 yhteydessä tämän kuun aikana.


Jan Lindström
Kaupunginhallituksen pj

Naantalilaisten oma ympäristöohjelma

Naantalilaiset ovat päässeet laajasti ja avoimesti osallistumaan kaupungin ympäristöohjelman laadintaan. Osallistumiskanavina ovat olleet yleisötilaisuudet, työpajat ja sähköinen kysely.

Kaupunkilaisten yhteisenä tavoitteena on huolehtia siitä, että Naantali on hyvä ja terveellinen paikka elää ja Naantalin luontoympäristö voi hyvin. Myös yksi laajemman kaupunkistrategian kärkitavoitteista on rantojen virkistysarvon ja lähivesien laadun parantaminen.

Ympäristöohjelman toimenpiteet saadaan mukaan talousarvioon ja toteutumista seurataan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä.

Lukuisten ympäristöohjelman toimenpide-ehdotusten joukosta pitää vielä valita ne, joiden kautta me naantalilaiset itse pystymme parhaiten vaikuttamaan ympäristömme tilaan, kuten esimerkiksi parantamaan Saaristomeren kuntoa. Yksi merkittävimmistä toimenpiteistä on varmasti alueen ja varsinkin saariston jätehuollon ja jätevesien käsittelyn tehostaminen.

HINKU-hankkeeseen osallistumista on myös pohdittu paljon. Tällä Suomen Ympäristökeskuksen koordinoimalla hankkeella tavoitellaan hiilineutraalia kuntaa. Päätös osallistumisesta tehdään, kunhan olemme saaneet tiedot tarvittavista toimenpiteistä sekä hankkeen mahdollisista vaikutuksista Naantalille. HINKU-verkostoon on toistaiseksi liittynyt vain osa Suomen kunnista ja niidenkin ilmastopäästöt ovat viime vuosina kasvaneet. Pystymme varmasti omin toimin parempaan, esimerkkinä uusi monipolttoainevoimalaitos, joka vähentää huomattavasti paikallisia hiilidioksipäästöjä.

Lähivuosina Naantalissa laitetaan paljon työtä ja voimia valtakunnallisiin Asuntomessuihin valmistautumiseen. Ne viedään läpi Naantalin tapaan menestyksellisesti. Toinen vähintäänkin yhtä tärkeä asia on koulu- ja päiväkotiverkon uudistaminen. Myös uusi tiivis keskusta rakentuu nopeasti ja tehokkaasti. Saamme erityisesti nuorille perheille soveltuvia edullisia asumisoikeusasuntoja. Asukkaiden lisääntymisen myötä myös keskustan palvelut ja julkinen liikenne voivat kehittyä.

Jan Lindström

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja, KOK

Nasta lehti 3 2019. Me pystymme parempaan

Me pystymme parempaan

Kesäkuussa Naantaliin kerääntyi suuri määrä eri alojen ihmisiä. Suomi24-tapahtuman työpajoissa rakennettiin suomalaisen yhteiskunnan keskinäistä luottamusta.

Sain olla mukana kuuntelemassa arkkipiispa Tapio Luomaa. Luoma toi esiin nyky-yhteiskuntamme kolme haastetta: kaunan, kärsimättömyyden ja kovuuden. Niiden vastapainoksi hän kannusti korostamaan sovintoa, ilmavuutta ja haavoittuvuutta, jotka luovat luottamusta. Ilman luottamusta ei ole myöskään toimivaa demokratiaa.

Keskustelussa arkkipiispan kanssa yhdeksi teemaksi nousi myös se, miten meidän on jatkuvasti kehitettävä yhteiskuntaamme, jotta voisimme säilyttää nykyisen elintasomme. Naantalissa asiat ovat suhteellisen hyvin, mutta vain jatkuvalla kehittämisellä pystymme säilyttämään asukkaiden hyvinvoinnin.

Naantalissa valtuusto hyväksyi kesäkuussa uuden Elinvoimaohjelman. Tavoitteena on kehittää kaupunkiamme kasvavana, elinvoimaisena ja tulevaisuuttaan rohkeasti rakentavana saaristokaupunkina sekä aktiivisena osana Turun kaupunkiseutua. Elinvoimaa lisätään kolmen kärkiteeman avulla.

Hyvät yhteydet Naantaliin tarkoittaa Armonlaaksontien ja Turkuun johtavan pikatien parantamista ja joukkoliikenteen kehittämistä. Tästä hyvänä esimerkkinä viime talvena käynnistynyt Fölin iltavuoro Merimaskuun ja Rymättylään. Luonnonmaan uudet asuntoalueet liitetään joukkoliikenteen verkostoon ja suoria nopeita linja-autovuoroja Naantalin keskustasta Turkuun lisätään. Saariston kevyen liikenteen väyliä jatketaan Rymättylän Röölään saakka yhteistyössä valtion kanssa. Saariston etätyöhön kannustetaan parantamalla tietoliikenneyhteyksiä.

Osaava, palveleva ja hyvinvoiva Naantali tarkoittaa kauppapalvelujen monipuolisuutta ja alan kilpailua. Uusia kaupan alan palveluja syntyy keskustan rakentumisen yhteydessä sekä Ruonan yhdystien varteen. Kunhan tieyhteydet paranevat ja asumisen alueet laajenevat, syntyy uusia kauppoja varmaankin myös Armonlaaksontien varteen ja saaristoon. Velkua saa uuden koulun ja Luonnonmaan asuntomessualueen läheisyyteen rakennetaan uusi perhetalo, eli koulu, päiväkoti sekä kokoontumis- ja harrastetiloja.

Kasvava ja vetovoimainen Naantali tarjoaa uutta asumista keskustassa ja saaristossa. Vuoden 2022 asuntomessut ja uudet merelliset asuinalueet houkuttelevat varmasti uusia lapsiperheitä Luonnonmaalle ja saaristoon. Keskustan uusien kerrostalojen asukkaat pääsevät asumaan monipuolisten palvelujen äärelle. Varsinkin ikääntyvät naantalilaiset ovat iloinneet tästä mahdollisuudesta.
Yrityksille kaavoitetaan sopivia tontteja. Kun yritykset menestyvät, syntyy myös uusia työpaikkoja. Matkailu kasvaa edelleen ja antaa hyvät mahdollisuudet saariston palvelujen kehittämiselle. Naantalin Matkailu Oy:n yhteistyön tiivistäminen yritysten ja muiden yhteisöjen kanssa luo mahdollisuuksia uudenlaisille suunnitelmille ja niiden toteuttamiselle. Ilmastohaaste lisää varmasti kotimaan matkailua ja hyvällä osaamisella Naantali saa siitä osansa.

Naantalin kehittäminen entistä paremmaksi ei onnistu kaunalla, kärsimättömyydellä ja kovuudella. Niiden sijaan tarvitsemme Tapio Luoman sanoin keskinäistä luottamusta, jonka rakennusaineet ovat sovinto, ilmavuus ja haavoittuvuus.

Sovinto vapauttaa kaunan ja menneen taakasta ja antaa näkökulmat tulevan rakentamiseen. Kärsimättömyys kaipaa rinnalleen ilmavuutta, tilaa, jossa asioiden annetaan kypsyä rauhassa.  Luottamuksen rakentuminen vie aikaa. Kovuudella ihminen yrittää peittää haavoittuvuutensa.

Me pystymme parempaan. Rakennetaan tulevaisuuden Naantalia yhdessä, ilman kaunaa, kärsimättömyyttä ja kovuutta. 

Jan Lindström

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja